鹿沼市議会 2022-12-07 令和 4年第4回定例会（第2日12月 7日）
本市では、平成27年の関東・東北豪雨や、令和元年東日本台風のような、消防団の方々だけでは地域を守ることができない大規模な災害が発生します。 このような災害に対し、地域の安全安心や消防団の安全確保など、どのように対応するのか、お示しください。 ○大島久幸 議長 答弁を求めます。 星野富夫消防長。 ○星野富夫 消防長 ただいまの大貫議員の再質問にお答えしたいと思います。
本市では、平成27年の関東・東北豪雨や、令和元年東日本台風のような、消防団の方々だけでは地域を守ることができない大規模な災害が発生します。 このような災害に対し、地域の安全安心や消防団の安全確保など、どのように対応するのか、お示しください。 ○大島久幸 議長 答弁を求めます。 星野富夫消防長。 ○星野富夫 消防長 ただいまの大貫議員の再質問にお答えしたいと思います。
平時からの安全安心な地域づくり対策についてでありますが、本市は河川・山林が多く、自然災害発生時には被害が大きくなりやすい地形であり、近年では、「平成27年9月関東・東北豪雨」や「令和元年東日本台風」などにおいて、甚大な被害が発生しております。
そうした中で、鹿沼市、どうだったかというと、厳しい中ではあるけれども、非常にその健全財政を維持して、この間の関東・東北豪雨等の災害でも、災害対応も迅速になされたなというふうに思いますし、今回のコロナウイルス感染症に対してのワクチン接種、これも各議員が言っているように、「鹿沼市、対応がスムーズだったね」と、こういうふうにも言われておりますから、鹿沼市としてはいいパフォーマンスを見せたのではないかなというふうに
しかしながら、近年発生した平成27年関東・東北豪雨や令和元年東日本台風など、多発する災害による断水やごみ処理、道路補修などの緊急時の対応には、技能労務職員の知識と技術が必要であると、改めて認識をいたしました。 現在、上下水道部に勤務する職員の高齢化も進んでおり、技能労務職員として培ってきました技術の継承のためにも、人材の確保は必要であると考えております。
平成23年の東日本大震災、平成27年９月の関東・東北豪雨において被害がありました。 災害発生時または発生のおそれがある場合、被害情報などの収集・伝達、被災者の救出・救助などの応急対策に当たる防災関係機関は、相互に連携、協力して、適時適切に対応することが求められます。防災訓練は、災害発生時のこのような諸活動が円滑に行われるよう、各機関の防災組織体制を確認・検証するために行われるものです。
2015年に発生した関東・東北豪雨、2019年に発生した台風15号、19号は、農業分野にも多大な被害を及ぼしました。大規模な自然災害は、農業生産物だけでなく生産施設への被害も引き起こします。 このような中、2019年に国が推奨する農業経営の収入保険制度がスタートしました。県内においては加入率が低い状態にあります。
また、在任中に那須水害、あるいは東日本大震災、近いところでは関東東北豪雨、昨年度の台風19号の被害、今年度の塩原豪雨など、災害を経験しまして、災害はいつ起きてもおかしくなく、我々は市民の命と財産を守るために、災害に備えるためのインフラ整備を進めなければならないと、こういうことを認識した次第であります。
平成27年の関東・東北豪雨と令和元年の台風19号による水害と両方とも被害に遭われた方の把握はされているのかどうかということをお聞きしたいと思います。実は、台風19号の災害の直後からずっと気になっていたのですが、これまでの災害報告にもこの数値は報告されておりませんので、改めて質問することといたしました。両方とも被害に遭われた方の把握の状況はどうなのか。
この主な原因は、合併によって肥大化した公共施設の削減が思うように進んでおらず、その維持管理費等の負担が依然として重いこと、また地域特性の異なる５つの自治体が合併したことにより、様々な市民ニーズに対応するための補助制度の新設や拡大により新たな財政需要が増加したこと、東日本大震災や関東・東北豪雨などの災害から復興するために様々な対策を講じる必要があったことなどが挙げられます。
防災・減災、国土強靱化対策の推進を求める意見書 数十年、百年に一度と言われる大規模災害が、今や毎年のように発生し、本市においても平成27年９月関東・東北豪雨、更には令和元年東日本台風など度重なる災害により、貴重な財産が失われ、未だ復旧・復興の途上にある。
本県においても、東日本大震災や平成27年９月関東・東北豪雨、更には令和元年東日本台風など度重なる災害により、多くの尊い命が犠牲になるとともに貴重な財産が失われ、未だ復旧・復興の途上にある。
本市においても、平成27年度の「関東・東北豪雨」、令和元年の「東日本台風」などの度重なる災害が発生しましたが、いまだ復旧・復興の途上にあるかと思います。 これまで以上に国の交付金、補助金が必要になるかと思いますが、本市の考えをお示しいただければと思います、よろしくお願いします。 ○増渕靖弘 議長 当局の答弁を求めます。 茂呂久雄都市建設部長。
数十年、百年に一度と言われる大規模災害が、今や毎年のように発生し、本町でも、平成27年９月関東・東北豪雨においては、多くの被害が発生した。さらに令和元年度東日本台風においては、堤防の決壊のおそれがあるとして、緊急避難指示が発令された。
平成27年９月関東・東北豪雨の際、今市中学校敷地東側の斜面から市道今市～塩野室線に土砂流出が発生し、通行に支障を来したことに伴い、自治会から土砂流出防止対策についての要望があり、関係者の立会いの下で設置場所を確認し、土砂流出防止のための板枠を設置したものでございます。
本町においても、東日本大震災や平成27年関東・東北豪雨、昨年の東日本台風など、度重なる災害により多くの被害を受けました。大規模災害の頻発は、住民生活に深刻な影響を及ぼすだけでなく、地方創生の取組等にも影を落としているところです。
近年、百年に一度と言われる大規模災害が今や毎年のように発生しており、本町においても東日本大震災や平成27年９月、関東東北豪雨、さらには令和元年、東日本台風など、たび重なる災害により被災し、いまだ復旧・復興の途中にあります。こうした中、防災・減災、国土強靭化のための３か年緊急対策が策定され、現在、国・地方が一体となって短期集中的に取組を進めているところではあります。
この違いは、東日本大震災や関東東北豪雨等の災害は本県に多大な害を及ぼしたということで、その中に我が町も入ってくると、含まれるということで理解していただきたいというふうに思います。 ○議長（小林栄治君） よろしいですか。 ほかに質疑はございませんか。 13番、森弘子君。
それから、同じ氾濫といいましても、今度は、もう一つは、思川の氾濫の心配もありますけれども、平成27年９月の関東東北豪雨のときのような内水氾濫のほうの心配もございます。そのときに被害を受けた方々、特に私の自治会の方々なんか、一番被害を受けたというふうに言っているんですけれども、逆川排水機場のポンプが正常に稼働するかどうかということを、やはり一番心配しています。
平成27年９月関東・東北豪雨で発生した災害ごみは、収集作業だけで２か月半を要したとありました。市民の一人として災害廃棄物の対応に関わられた関係者のご協力に深く感謝を申し上げます。 ところで、私の大学の後輩に熊本県益城町の出身者がいます。益城町は、平成28年４月14日及び16日に震度７の地震に２回も襲われたところです。その後輩に震災のときのごみのことを尋ねました。
今から５年前の平成27年９月に起こりました関東・東北豪雨災害の際、小山市は市内各所で越水や溢水による大きな災害に見舞われました。その中で羽川西浄水場にも内水氾濫に伴う機械水没等の被害があり、配水先である桑地区、大谷地区等で約３日間の配水が停止となりました。